關于做好當前擴崗留工穩就業工作十五條措施的通知
廈人社〔2021〕34號
各有關單位：
經市政府同意，按照福建省人力資源和社會保障廳等九部門《關于做好當前擴崗留工穩就業工作十四條措施的通知》（閩人社文[2021]9號）文件要求，結合我市實際，現提出如下工作措施:
一、實施援企穩崗行動
（一）繼續降低社保費率。階段性降低失業保險、工傷保險費率，延續實施1年至2022年4月30日。
責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局
（二）落實失業保險穩崗補貼。充分發揮失業保險穩定就業作用，對不裁員或少裁員的參保企業，按上級規定比例返還失業保險費。
責任單位：市人社局、市財政局，各區人民政府
（三）支持企業穩產增效。對符合條件的規模以上制造業企業，按規定給予每千瓦時0.02-0.1元的獎勵，單家企業獎勵最高不超過100萬元。鼓勵春節期間企業連續生產，2021年2月1日-2月28日，對已進入電力市場的工業用電大戶開展短周期電力直接交易。
責任單位：市工信局、市人社局、市發改委，市電力公司、各區人民政府
二、助力企業穩生產留工
（四）實施穩就業獎補。對積極采取措施穩定職工隊伍，并在春節期間開工生產的規模以上工業企業，根據實際在崗生產的職工人數、工作天數，按照100元/天·人的標準給予補貼，單家企業最高不超過50萬元。
責任單位：市人社局、市工信局、市統計局、市財政局，各區人民政府
（五）支持企業開展職工技能培訓。鼓勵企業組織留廈過節員工開展技能提升培訓。支持三高企業、重點企業開展“一企一策”職業技能培訓，實行“線上+線下”、“理論+實操”的培訓模式，培訓總學時不低于40課時（每課時不少于45分鐘），2021年3月31日前按相關規定完成培訓的，補貼標準提高一倍，按2000元/人標準給予企業補貼。鼓勵企業組織員工開展技能提升活動，員工取得職業資格證書和專項能力證書的，按規定給予個人培訓和鑒定補貼。
責任單位：市人社局、市財政局，各區人民政府
（六）支持共享調劑用工。支持企業運用“企業用工調劑”機制和政策不裁員少裁員。2021年內，對富余企業與缺工企業自行協商、達成調劑合作，通過市人社局用工調劑平臺調劑用工時間1個月以上的，按照調劑人數，分別給予雙方企業每人250元的獎勵。
責任單位：市人社局，各區人民政府
三、優化服務保障用工
（七）保障重點企業用工。支持企業自主招收初次來廈就業和本市新成長的勞動力，辦理就業登記并繳交社保、在同一企業連續工作3個月以上的，給予企業500元/人一次性獎勵。
責任單位：市人社局，各區人民政府
（八）支持勞務輸入基地人力資源服務機構（含勞務派遣機構，下同）開發勞動力資源。經市人社局認定的勞務輸入基地的人力資源服務機構為我市重點企業引進首次來廈市外務工人員（不含勞務派遣用工），在同一企業穩定就業3個月以上的，給予人力資源服務機構最高2000元/人標準的分批次獎勵（滿3個月，獎勵1000元/人；再滿3個月，再獎勵1000元/人，最高不超過2000元/人）。
責任單位：市人社局、市財政局，各區人民政府
（九）組織“優服務留人”行動。精心組織好“就業援助月”和“春風行動”活動，持續不間斷開展線上招聘活動，有序組織線下服務，加強人崗匹配和精準服務。提升實名制服務質量，面向重點群體開展“131”就業服務，提供至少1次職業指導、3個適合崗位信息、1個培訓項目，促進就業創業。
責任單位：市人社局，各區人民政府
（十）夯實就業服務基礎。實施基層公共就業服務經辦能力提升計劃，推動公共就業服務機構向鄉村延伸，支持有條件的地區采取政府購買服務方式，提升村（居）平臺就業服務能力。對平臺落實就業創業政策、開展公共就業服務、實施就業創業調查統計工作完成情況進行考核。
責任單位：市人社局、市財政局，各區人民政府
四、開展送溫暖留心活動
（十一）加強靈活就業人員保障。鼓勵靈活就業人員繳交社會保險，可在我市規定的個人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數，選擇按月繳費。落實靈活就業人員社保補貼政策。就業困難人員、畢業5年內的高校畢業生靈活就業后在公共就業人才服務機構辦理就業登記的，各區可按照每人每年不高于100元的標準，對其實際購買的人身意外傷害保險給予不超過三年的補助，所需資金從各區就業補助資金中列支。
責任單位：市人社局，各區人民政府
（十二）做好失業人員幫扶。落實失業人員常住地服務，享受就業創業服務、就業扶持政策。企業吸納登記失業半年以上人員就業的，穩定就業3個月且按規定繳納社會保險的，2021年內可按每人500元標準給予用人單位一次性吸納就業補貼，所需經費從失業保險基金中列支。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位，兜底幫扶殘疾人和零就業家庭成員就業，確保零就業家庭動態清零。（本通知第（七）、第（八）、第（十二）條不重復享受）
責任單位：市人社局、市財政局，各區人民政府
（十三）加強人文關懷。市區工會、共青團、婦聯等要組織開展送溫暖活動，對春節期間堅守一線崗位的職工，開展送年貨、送禮包、送文化等系列慰問活動。持續開展各項促消費行動，舉辦各項優惠及拜年活動。市區教育行政部門和學校要關心關愛來廈務工人員子女，通過多種形式豐富留下過年人員子女假期生活。對于符合轉學條件的來廈務工人員子女，要提供相關便利，及時辦理轉學手續。
責任單位：市教育局、市商務局，市總工會、團市委、市婦聯，各區人民政府
五、加強組織保障
（十四）壓緊壓實屬地責任。要提高政治站位，結合各區工作實際，強化“兩節”期間穩崗留工工作，落實落細各項政策措施，鼓勵支持企業職工留下過年，確保員工健康安全、企業生產有序、就業形勢總體穩定。
責任單位：市就業工作領導小組成員單位，各區人民政府
（十五）保障職工合法權益。要深入開展根治欠薪冬季專項行動，集中排查欠薪風險隱患，確保春節前欠薪問題“兩清零”。督促指導企業按時足額支付勞動者工資報酬，切實保障勞動者合法權益。要進一步暢通舉報投訴渠道，加大勞動保障監察執法力度，切實保障企業職工合法權益。
責任單位：市人社局，各區人民政府
廈門市人力資源和社會保障局
廈門市財政局 廈門市工業和信息化局
國家稅務總局廈門市稅務局 廈門市教育局
廈門市商務局 廈門市總工會
中國共產主義青年團廈門市委員會 廈門市婦女聯合會
2021年2月10日
